В этот день в 1822 году был опубликован указ о разделении Сибири на Западную и Восточную во главе с генерал-губернаторами в Тобольске и Иркутске. Это была первая попытка целостного подхода царского правительства к управлению Сибирью.
Сибирская губерния со столицей в Тобольске была учреждена 28 декабря 1708 года. Ко времени сибирской реформы XIX века в Сибири было создано две губернии: Тобольская и Иркутская. Внутреннее управление этими губерниями характеризовалось запутанностью компетенций, конфликтами между губернаторами и вице-губернаторами, злоупотреблениями в нижних земских судах. Поиск оптимального административно-территориального устройства империи и реорганизация местного управления стали задачей государственной важности.
Сибирская реформа разрабатывалась по приказу Александра I под руководством видного государственного деятеля и реформатора Михаила Сперанского, которому было поручено «сообразить на месте полезнейшее устройство и управление сего отдаленного края».
Реформа Сперанского была уникальна комплексным подходом: проблема улучшения управления Сибирью включала в себя административное устройство, систему управления, экономические основы жизнедеятельности края, проблемы обеспечения безопасности сибирских рубежей.
Проведенная Сперанским ревизия закончилась снятием с должностей 630 чиновников в Сибири и отдачей 48 из них под суд. В феврале 1821 года Сперанский, назначенный сибирским генерал-губернатором, представил императору два доклада: отчет в обозрении и начертание правил к будущему устройству Сибирского управления. Главные проблемы Сибири, по мнению реформатора, заключилась в отсутствии дворянства, больших расстояниях, малочисленности населения, а также в отсутствии действенного надзора за администрацией.
В марте 1821 года Сперанский оставил сибирский пост и вернулся в столицу. В соответствии с его реформой в 1822 году произошло административное разделение Сибири на два генерал-губернаторства — Западно-Сибирское с центром в Тобольске (с 1839 — в Омске) и Восточно-Сибирское с центром в Иркутске. В состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства были включены Тобольская, Томская губернии и Омская область. К Восточно-Сибирскому генерал-губернаторству отнесли Иркутскую и Енисейскую губернии, Якутскую область, Охотское и Камчатское приморские и Троицко-Савское пограничное управления. В Енисейскую губернию с центром в Красноярске были включены уезды, выделенные из состава Томской и Иркутской губерний.
Таким образом установилась новая административно-территориальная иерархия края. Губернии и области делились на округа, а те, в свою очередь, на волости и инородные управы. В результате была создана четырехуровневая система сибирского управления: главное (губернское), городское, волостное и инородное.
Источники:
Память Якутии
Энциклопедия Сибири
Википедия
Национальная библиотека республики Саха (Якутия)
Иркутский сайт Межрегиональных исследований в Общественных Науках (МИОН)
Сибирская губерния со столицей в Тобольске была учреждена 28 декабря 1708 года. Ко времени сибирской реформы XIX века в Сибири было создано две губернии: Тобольская и Иркутская. Внутреннее управление этими губерниями характеризовалось запутанностью компетенций, конфликтами между губернаторами и вице-губернаторами, злоупотреблениями в нижних земских судах. Поиск оптимального административно-территориального устройства империи и реорганизация местного управления стали задачей государственной важности.
Сибирская реформа разрабатывалась по приказу Александра I под руководством видного государственного деятеля и реформатора Михаила Сперанского, которому было поручено «сообразить на месте полезнейшее устройство и управление сего отдаленного края».
Реформа Сперанского была уникальна комплексным подходом: проблема улучшения управления Сибирью включала в себя административное устройство, систему управления, экономические основы жизнедеятельности края, проблемы обеспечения безопасности сибирских рубежей.
Проведенная Сперанским ревизия закончилась снятием с должностей 630 чиновников в Сибири и отдачей 48 из них под суд. В феврале 1821 года Сперанский, назначенный сибирским генерал-губернатором, представил императору два доклада: отчет в обозрении и начертание правил к будущему устройству Сибирского управления. Главные проблемы Сибири, по мнению реформатора, заключилась в отсутствии дворянства, больших расстояниях, малочисленности населения, а также в отсутствии действенного надзора за администрацией.
В марте 1821 года Сперанский оставил сибирский пост и вернулся в столицу. В соответствии с его реформой в 1822 году произошло административное разделение Сибири на два генерал-губернаторства — Западно-Сибирское с центром в Тобольске (с 1839 — в Омске) и Восточно-Сибирское с центром в Иркутске. В состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства были включены Тобольская, Томская губернии и Омская область. К Восточно-Сибирскому генерал-губернаторству отнесли Иркутскую и Енисейскую губернии, Якутскую область, Охотское и Камчатское приморские и Троицко-Савское пограничное управления. В Енисейскую губернию с центром в Красноярске были включены уезды, выделенные из состава Томской и Иркутской губерний.
Таким образом установилась новая административно-территориальная иерархия края. Губернии и области делились на округа, а те, в свою очередь, на волости и инородные управы. В результате была создана четырехуровневая система сибирского управления: главное (губернское), городское, волостное и инородное.
Источники:
Память Якутии
Энциклопедия Сибири
Википедия
Национальная библиотека республики Саха (Якутия)
Иркутский сайт Межрегиональных исследований в Общественных Науках (МИОН)
